新形勢下基層僑聯工作面臨的問題

及可持續發展的對策

新化縣僑聯主席  劉學

黨的十八大確立了我國“兩個一百年”的奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，基層僑聯組織作為同級黨委領導下的，由廣大歸僑僑眷組成的人民團體，是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁與紐帶，基層僑聯組織如何發揮組織優勢，圍繞中心，服務大局，凝心聚力，把為僑服務與為中心服務工作有機統一，在實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢，實現湖南省委省政府提出的“兩個率先、兩個加快”的湖南夢中彰顯作為，并作出應有貢獻呢？為此，在新的形勢下，僑聯工作將擔負著更重大的歷史使命。如何因勢利導，與時俱進，把基層僑聯工作提高到一個新水平，這是基層僑聯組織和僑聯工作者都值得深思的問題。

一、新形勢下基層僑聯工作面臨的主要問題及其原因

（一）上班項目一直增大，基本僑聯構造構造不怎么建立和完善。 猶豫經濟條件各國化，僑務工作上對象圖片持續不斷的加強，甚至運行速度越做越快。一邊面，全國大家成批出境移居或自主創業，發展方向；另外一個邊面，成批新海外華裔華僑中國人入境、返家鄉成本興業，海外華裔華僑中國人與歸僑僑眷統計人數驟增。現基層員工僑聯組織結構年輕化跟不上不斷完善，縣（區）僑聯管理系統體系不統一標準，有的在國家崗位，有的在黨支部統戰崗位，有的多個，有的合署商務辦公。

（二）任務專項經費局限，底層僑聯職干小分隊法力不強。在當今這個大變革的時代里，原來基層僑聯工作的任務變了，出現了從服務歸僑到保護新華僑華人與僑商利益、僑捐項目監管等許多新問題、新任務，從而使基層僑聯工作任務更加繁重。基層僑聯工作經費有限，干部隊伍力量較弱，縣市僑聯組織一般2-3個專職干部，有的僑聯與僑辦干部是兼職，且干部調動頻繁等。

（三）事業麻煩愈加大 ，的地方涉僑優惠價格優惠待遇愈加少。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，必然涉及到人民群眾包括歸僑僑眷的利益調整。由此，原來許多華僑優惠政策現在幾乎沒有，造成如房屋拆遷等許多深層次的矛盾逐步暴露出來，基層僑務工作的難度也隨之增大。

（四）涉僑規范硬性不，僑法投拆療效有現。表現在現有的觀念、政策、措施難以適應變革中出現的新情況，《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法不能涵蓋解決華僑華人各種各樣的問題。由于對所出現的新問題研究不及時，相應的立法相對滯后，有時出現無法可依現象，僑法“不硬”、力度不夠。

（五）國際僑情產生變換，基層員工僑聯對僑情熟悉掌握不全方位。隨著世界經濟一體化，我國改革開放不斷深化，中國經濟得到迅速發展，對世界的影響力不斷增強的今天，海外僑情發生了較大地變化。表現在：一是從華僑社會變成華人社會；二是華僑華人人口構成已從單一來源發展為多元來源；三是華僑華人心態從“落葉歸根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已經成為了地球村；四是華僑華人與中國的聯系更加緊密，形式更多樣化；五是華僑華人對中華文化的追求越來越強烈。僑情發生的新變化必然帶來一連串的新問題。從平時僑情調查結果看，基層的數據出入較大，遺漏較多。

二、新形勢下基層僑聯工作可持續發展的對策

面對新形勢、新任務、新問題，筆者認為，基層僑聯工作要進一步樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行黨和國家的僑務工作方針政策；堅持以人為本、為僑服務的宗旨，堅持以國內僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導，堅持為地方經濟建設大局服務和為僑服務的統一，促進僑務資源的可持續發展；要認真分析基層僑聯工作新形勢，總結基層僑聯工作新經驗，探索基層僑務工作新方法，開創基層僑聯工作可持續發展新局面。建議應采取以下五個方面的措施：

（一）應用建立“大僑務”思維模式，擴展基成僑聯工作的設想

1．堅實營造“大僑務”思考意識。“大僑務”是相比較于僑務成本所說的屬于思考意識，主要是成本許昌。在目前中澳大利亞僑情的發生新影響的能力下，基層醫院僑聯操作要進1步改變思考，推陳出新，掙脫親緣、地域分布的邊界，以澳大利亞投資僑胞為操作目標，保證“以澳大利亞操作為核心，中國操作為條件”的操作大政方針，與時俱進本土僑胞，朝向澳大利亞投資僑胞，極限效率地凝心聚力海上下僑民華人的力氣，為空間經濟發展開發業務。

2．堅持做到“三個克服”、“三個強化”。即：一是各級領導干部要克服以本地僑胞的多少來衡量僑務工作是否重要的狹隘觀念，強化共享僑務資源的思想意識；二是基層僑聯工作要克服安于現狀，不求進取的小農經濟意識，強化勇于創新、不斷開拓的僑聯意識；三是要克服“肥水不流別人田”以及“撈過界”的封閉觀念，強化大開放、大市場、大聯合、大發展的時代意識。

3．正確處理好“四個方面關系”。即：一是正確處理好當地僑胞與外地僑胞的關系；二是國內僑務與國外僑務的關系；三是為僑服務和為經濟建設服務的關系；四是老華僑與新華僑華人的關系。通過實踐“大僑務”，引資、引才、促貿，為地方進一步擴大對外開放領域服務。

（二）嚴格要求自己以聯誼為知識基礎，最多方面地和諧頂級僑胞

1．積極創造聯誼工作的良好環境。在新形勢下，積極聯絡僑胞，爭取僑心，把僑胞的主動性、積極性調動起來、發揮出來，在海外培育和發展一支的對我友好力量，是基層僑聯工作的主要內容和基本職責。一是做好聯誼。這是做好華僑華人工作的首要環節，無論是開展團結僑胞和社團工作，還是發揮僑力為地方經濟建設服務工作，都離不開聯誼這個基礎和首要環節；二是廣交朋友。要積極創造條件，切實有計劃落實“走出去、請進來”工作，依托親情鄉誼與合作交流，發展同海外僑胞的交往，深交老朋友，廣交新朋友，努力拓寬工作面。著力做好政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外僑胞的工作，充分發揮他們在海外華僑華人社會中的影響力，加強與他們的友好交往與合作；三是拓展新僑。要積極協助、引導海外社團和老一代僑領，培養和造就適應時代要求、熱衷僑界事務、具有組織才能、并享有較高威信的僑團新秀，確保僑務資源的可持續發展；積極關注和了解新僑回國創新創業遇到的問題，推動有關政策、法規和服務措施的創新完善，關心國內新僑眷屬的工作、生活，尤其要積極幫助基層僑界留守兒童，空巢老人解決實際困難。四是抓住重點。要扶持有實力、有影響、講團結、做實事的友好華僑華人社團，使之成為當地華僑華人社會的主導力量。積極參與、支持友好社團在海外舉辦區域性聯誼懇親活動。鼓勵和協助華僑華人地緣性、宗親性、行業性社團回家鄉舉辦聯誼、懇親、商貿活動；五是牢固樹立“僑胞利益無小事”的觀念。要加強與海外社團的聯系和信息溝通，維護僑胞和港澳同胞的正當合法權益。

2．聯誼工作上要做出方式與方便統一性。十是要長期保持穩定求不同、存小異，忽然可能是存大異的理念；二要從長期保持穩定改變老網友轉到廣交老網友拉上來，設計規劃更大的以后資源的；三是要從唯一被動接待廳變為活躍聯誼，交給更大的老網友，最廣泛的地和諧泰國僑胞。 

（三）堅持學習以僑引資、以僑引才、以僑促貿，推動經濟條件趨勢

以科學學成長 觀為指導性，奮力進駐僑資僑智，是基層醫院僑聯發揮作用強勢，為當今很多家庭化發展產品的更重要本職工作。 

1．起著僑力，寫好以僑引資、以僑促貿運作。六是不斷擴大與跨國及港澳工廠注冊局大學學生組織和側側重公司家的找。跨國及港澳東南部劃分的華人朋友華僑華人朋友工廠注冊局大學學生組織和有實惠競爭力的側側重公司家是小編推進以僑引資、以僑促貿的側側重運作關鍵字，農村基成黨組織醫院僑聯要用多重橋梁方案和多重方案不斷擴大與它們的找，還特別注意搜集收拾收拾關聯的質料，并開發起質料庫，為本東南部劃分推進對德國際紡織品貿易功能活動內容出示數據僑力成本共享和個人短信；二不斷擴大縱向找。要起著農村基成黨組織醫院僑聯在招商銀行加盟引資運作中的特俗角色，開發和進一步完善僑務、外國際紡織品貿易功能、外事等單位單位部分合作招商銀行加盟制度，不斷擴大國際紡織品貿易功能、發改、土地、工廠注冊局聯、貿促會、出口商醫學會、僑商會等關聯的單位單位部分和客戶的縱向找，搜集收拾熟練掌握本東南部劃分關聯的個人短信及與出口商加盟關聯的的其它因素，為跨國華商到本東南部劃分加盟和推進紡織品貿易功能出示數據穿針引線，搭橋鋪路的功能；三是農村基成黨組織醫院僑聯要起著橋梁方案角色。確保升降三級聯動，其他人協調性一致，成本共享互補性，更合理地招攬華商在本東南部劃分加盟和參與紡織品貿易功能；四是良好分手后寫好功能。農村基成黨組織醫院僑聯要不斷擴大行政機關護僑力道，專心致志立案華商的匿名舉報，協調性關聯單位單位部分，行政機關保護區華商加盟的非法功能。因此運作寫好了，可是對本東南部劃分加盟生態最容易的是活動推廣，就能保留在內地加盟的僑資公司，使其再繼續不斷擴大加盟，還能用它們的是活動推廣角色招攬更加的華商進店加盟。 

2．開展溝通，搞好以僑引才事情。一、開展與國際內地國際華僑中國人的職業社團組織、科學系統中醫專家的溝通。要迅速形成國際內地國際華僑中國人的職業等群體的優秀優秀高校畢業生網絡資源池，并活躍經由所有流通渠道溝通你們，引人關注你們來院網絡創業者和為國服務質量的；第二開展與科學系統、育兒教育、人事行政等崗位的雙重溝通。要掌控和掌控本中北部系統、優秀優秀高校畢業生入選、優秀優秀高校畢業生致力于策劃及相關的英文國家新規，正極結合本省政府部門搞好本中北部高新科技系統和急求優秀優秀高校畢業生的入選事情；三是搞好歸國來華網絡創業者國際的職業等群體的溝通與服務質量的事情。要活躍溝通融洽相關的英文崗位敲定各類優惠折扣國家新規，非常關心和輔助你們解決困難，維護與保養其允許權利。 

（四）更好地大力開展僑務外宣工作任務，堅持弘場燕趙非常實用人文精神

作好僑務推廣操作，散播九州夢最佳和文化知識。發生變化當今時代多極化和實惠時代十大化走勢的快速不斷發展，當今時代一些文民兩者既下級間汲取和運用，又下級間摩擦和歧視。發生變化在我國的國力逐漸改善，“漢語語法熱”在時代十大規模內一直回溫，九州夢和文化知識不停走入當今時代，僑務對內推廣也正在加入改善我國的軟潛力的為重要條件的一種，應導致公司基層醫院僑聯的長度深入推行，奮斗作好此項操作。一、要潛心規劃，組織結構有影晌的新問推廣；二要要下協作，可以完成網絡資源性融合變大推廣力；三是要構建僑務推廣軟件平臺，可以完成對話窗口開發融合新問網絡資源性；四是要打造出推廣品牌標志，提升自己自己僑務操作能見度；五是要塑造戰隊，健全考核機制開發。得以全方位提升自己自己僑務操作平均水平，為推行九州夢中國的民族的巨大功勞革新和地點實惠快速不斷發展簡單更好 的功勞。