近日，筆者在優化企業發展環境調研時發現，職能部門人員將罰款轉嫁為發票或是宴請、娛樂、旅游等玩樂消費讓企業苦不堪言。這種看似少了罰款而實際多了應酬的轉換，其背后是企業更多的人、財、物等精力的付出。筆者以為，“罰款不多應酬多”現象的本質是權力監管監督缺失狀況下權力和利益的置換，因此建議：

      1、   健全完善電子政務系統和網上辦公機制，借助網絡的普遍性、公眾性、公開性等特點，建立政府及部門行為的全民網絡監督機制，讓行政審批、執法檢查、處罰收費等所有政府及部門行為網絡化、透明化、公開化，接受全民監督。

      2、   明確權力與責任的關系。“罰款少”的背后，勞動、消防、工商、城管、環衛、技術監督、衛生防疫等部門不少，檢查、監督、統計、報告、達標、評估等形式不少，少了的是行為之后的責任，少了的是權為民所用的意識。應該嚴格明確權力與責任的關系，讓執法者負擔起行使權力所應當負擔起的責任和義務。

（婁底僑聯 趙檢群）